以习近平总书记2012年11月15日在党的十八届一中全会上的讲话为标志，一场以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动拉开了序幕。此后中央先是做出了以改进工作作风、密切联系群众为核心内容的“八项规定”，接下来习总书记2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中明确提出坚决反对“四风”， 到2013年6月18日习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出要集中解决“四风”问题，群众路线教育实践活动逐渐进入实质性阶段。可以说群众路线教育实践活动真正始于“八项规定”，因此，认真学习和领会“八项规定”对于我们开展教育实践活动有重要意义。

1、中央八项规定的具体内容

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定如下：

⑴中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。

⑵要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

⑶要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

⑷要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

⑸要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

⑹要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

⑺要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

⑻要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

2、八项规定折射出的中央治政理念

“八项规定”和反对“四风”一样，并无艰深的理论、刻板的教条，言辞平实如水，贯穿着新一届中央领导集体始终如一的治政理念——恪守为政之常道、领导以身作则、真抓实干以及从严治党。

 ⑴恪守为政之道。为政者廉以洁己、 为政者慈以爱民、为政之要惟在得人、水能载舟亦能覆舟等等都是人尽皆知的为政常道。从中世纪的“君权神授”到现代政治普遍认同的“政权民予”，中国共产党在执政之伊始即将群众路线作为我们党的生命线和根本工作路线，从未有更移。在党内，对党群、干群关系一直有着清醒而深刻认知。邓小平同志说过：“端正党风，是端正社会风气的关键。”江泽民同志指出：“政风廉洁，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。”这是对兴亡规律的一个重要经验总结。胡锦涛同志指出：“党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。”十八大以来，由党中央所提出 “八项规定”和 “反四风”更是对这一传统的继承和对全党干部的再教育。但是一些领导干部对为政常道或漠视或忘却，也的确到了应该来一次“大排查、大检修、大扫除”的时候了。

⑵领导以身作则。善禁者，先禁其身而后人；己不正，焉能正人；己所不欲，勿施于人。反对“四风”关涉整个社会风气的示范和引领、关涉政令能否畅行、关涉能否真正将民心民智凝聚到中国梦实现的路径上来。为政者的德行如风，普通百姓的道德选择会随着为政者的道德风向移转。那些思想行动中存在“四风”的领导干部，应该扪心自问，所斥责的不良社会风气是否和自身的“不正”有关？！治理社会风气要从治理党风开始，治理党风需要领导的垂范。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。习近平总书记在中央政治局、中央纪律检查委员会的有关会议上多次指出：党风廉政建设要从领导干部做起，各级领导干部要以身作则、率先垂范。领导干部先要从中央领导做起。中央政治局同志从我本人做起。

⑶真抓实干。真抓实干首先表现在态度非常明确而且坚决。习总书记在中央政治局会议上指示：“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的、四平八稳的，都是空口号，就落不到实处，还不如不做。”“最重要的是抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。”“我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”真抓实干还体现在对所要抓的问题规定得非常具体，那就是人民群众反映强烈的突出的问题，即党的领导干部的“四风”问题、人民群众的教育、医疗、住房、社会保障。真抓实干还体现在要求能够看到实实在在的变化、要让人民群众满意，而且要有长效机制。

⑷从严治党。习总书记在中央纪律检查委员会第十八届二中全会上指示：“不论什么人，不论其职位多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严肃惩处，绝不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”所以，这次教育实践活动要求党员干部和领导班子认真查摆问题、切实进行整改。对于有问题的干部，轻则受到批评教育调整，重则受到党纪国法的制裁。

 

                                          陈杰山 

2012年3月12日