第一章 总 则

第一条 为了做好我校的防地震、塌方、山体滑坡及其他突发性灾难事件的工作，加强对破坏性灾害应急工作的管理，最大限度地减轻损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他有关规定，结合我校实际，特制定本预案。

第二条 灾害应急工作实行党政统一领导，分级、分部门负责和谁主管谁负责的原则。

第三条 各处（室）、系（部、中心）加强对灾害应急工作的宣传、教育，提高广大师生员工的防灾减灾意识。

第四条 突发性灾害事故发生后，任何组织和个人都有无条件参加应急工作的义务。全体共产党员、中层干部、护卫队员是应急工作的重要力量。

第二章 应急组织机构

第五条 为了及时、果断、妥善地处置好各种突发性事件，学校成立防灾应急领导小组，防灾应急领导小组是我校日常防灾应急工作的领导和管理机构，同时也是破坏性灾难发生时的抗灾救灾指挥部。

澳门永利官网进入防灾应急工作领导小组成员如下：

组 长：刘 望 王雄伟

副组长：王 为

成 员： 全体校领导、中层干部

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处。

办公室成员：王湘平 肖永孚 陈 峰

领导小组实行统一指挥，统一行动，有条不紊，快速处置。

第六条 日常防灾应急工作，由澳门永利官网进入防灾应急领导小组统一领导，保卫处具体负责。临灾和灾后的抗灾救灾工作，在抗灾救灾指挥部的统一指挥下，分别由临时成立的各专业工作组负责实施。

澳门永利官网进入抗灾救灾指挥部下设各专业工作组：

一、安全保卫急救组

组 长：王湘平

副组长：肖永孚 陈 峰

组 员：保卫处全体成员、校护卫中队成员、校义务消防队成员、学生护校队成员、各系部义务消防队成员；

二、灾情现场监理后勤小组

组 长： 王雄伟

副组长： 王湘平

医疗救助小组

责任人：孙卫平

成 员：医务室全体医护人员，

物资供应小组(总务处安排)

负责人：朱海军

成 员：邱赛珍 谭冬青

生活安置小组(膳食、宿管办公室，由学生处、总务处协调安排)

负责人： 谭冬青

成 员：食堂、宿管部全体员工

三、人员安置善后处理组

组 长：张麦秋

成 员：校办、党办全体成员

下设交通小组（车队）

负责人：石建兵

成 员：校车队全体司机，膳食中心货车司机灾情现场监理

四、宣传报道组

组 长：陶 飞

副组长：欧彦麟（负责对外宣传，包括记者接待工作）

组 员：宣传统战部、团委全体人员、广播站全体成员。

五、思想稳定组

组 长：王 为

副组长：王湘平 陈 峰

成 员：各系（部）书记、干事、辅导员、学生处、心理健康指导中心全体成员。

第七条 各处（室）、系（部、中心）应会同安全保卫、学生管理部门及单位，从本系（部）的实际情况出发，制定切实可行的应急预案，报校防灾应急领导小组备案。

第三章 临灾应急

第八条 灾情预报，由学校防灾应急领导小组依照国务院有关规定发布，其他任何组织或个人不得发布灾情预报。

第九条 破坏性灾难临灾预报发布后，进入临灾应急期。

抗灾救灾指挥部有权在学校范围内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何部门或者个人都不得阻拦；因特殊情况调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予恢复。

抗灾救灾指挥部下设各专业组的工作职责：

一、安全保卫急救组

1.根据实际情况，向全体师生员工提出避灾撒离的劝告；情况紧急时，组织进行避灾疏散，确保不发生因恐慌造成的人员踩踏伤亡事故；

2.组建抢险救护队，做好抢险救援的准备工作；

3.对水、电、气等生命线工程进行安全检查工作；

4.对不符合要求且易造成灾害损失的地方提出防御措施和紧急处理意见，并协调有关部门尽快落实整改。

二、灾情现场监理后勤小组

1.组织事故监理人员，联系专业人士，对事故现场进行24小时监理工作；

2.组建医疗工作队，准备好医疗抢救及卫生防疫的药品、器械及救护车辆、联系医院急救手术台、医疗手术工作车等；

三、人员安置善后处理组

1.学校膳食、商店等部门（含私人承包商），应在总务处的统一部署下（必要时采取强制手段），根据灾情，计划安排好生活必须品的调拨供应工作；

2.组织筹备防灾和抗灾救灾的材料、工具、用具，如运输工具、各种类型的挖掘机械、搭建防灾棚的建筑材料等；

四、宣传报道组

1.按照上级政府和学校党政的要求开展有关宣传活动，及时防止和平息灾害谣传、误传，安定民心，稳定校园秩序；

2.宣传有关针对灾害制定的法规，普及包括灾时自救和互救在内的防灾害知识。

3.负责媒体宣传的准确性

4.负责各媒体进校的接待工作。

五、思想稳定组

1.做好学生的思想政治工作，调动学生党员、青年团员的积极性，教职工要首先稳定自己的情绪，引导学生消除恐慌心理和疏导学生，战胜灾害的信心和勇气；

2．重点做好个别心里素质差，精神脆弱者的稳定、安抚工作；

3.充分发挥学生辅导员队伍，学生干部队伍的政治影响力。

第四章 灾后应急

第十条 突发性灾害事故发生后，即进入灾后应急期，抗灾救灾指挥部下设各专业工作组应当立即开展如下工作：

一、安全保卫急救组

1.马上采取临时必要的交通管制办法，确保救灾工作的顺利进行；

2.在3分钟之内保卫处调派护卫队，各系部安排系部教师、护卫队员、义务消防队员赶赴现场处置（如抢救、挖掘被压、被砸人员，抢救学校重要财产、机要档案、票据和帐目等）；

3.配合后勤保障组尽快恢复被破坏的供水、供电、供气和通讯设施，负责可能发生的火灾预防和扑救工作；

4.负责党政机关、重要部门、学校重要建筑设施和财产的安全保卫工作；

5.加强校园及周边的治安巡逻，维护校园秩序，严防趁乱哄抢、诈骗事件发生，严厉打击趁火打劫和其他刑事犯罪活动。

二、灾情现场监理后勤小组

1.在10分钟内确定灾害发生的时间、地点和程度，赶赴现场调查，收集灾情信息并立即报告抗灾救灾指挥部及上级主管部门；

2.监视灾情发展，开展灾害快速评估并速报，及时向抗灾救灾指挥部提出防范措施，编写灾情通报；

3.保证学校与市政府、上级主管部门的通讯联络，保证抗灾救灾指挥部与各专业工作组之间的通讯联络及与上级有关部门的通讯联络。　

三、人员安置善后处理组

1.医疗救护队迅速赶赴受灾现场进行伤病员的救治活动，并做好伤、残、病员的登记、转移、护送工作；

2.做好各种救灾物资的接收、保管和分发、调运工作；

3.调查受灾情况，统计伤亡人数，圈定灾害影响程度，进行灾害经济损失的评估工作；

4.对由灾害引起的次生灾害进行调查，评估损失。

四、宣传报道组

1.按照学校党政的统一部署，及时报道灾情及灾后趋势会商意见。安定民心，稳定校园秩序；

2.负责抗灾救灾工作的宣传报道。及时平息可能产生的灾害谣传、误传；

3.接待各媒体采访人员；

4.提供准确的灾害情况。

五、思想稳定组

1.全体成员立即深入第一线做好师生的安抚工作；

2.协助保卫部门做好安全疏散和撤离工作；

3.加强对个别情绪失控的师生安抚工作，必要时请求保卫部门和后勤医务人员进行隔离（带离人群），甚至药物镇定处置；

本着谁主管谁负责原则，上述各专业工作组必须按其职责范围，制定相应切实可行的工作预案。一旦发生灾难，即能迅速投入工作。

第十一条 其他职能处室除正常履行本部门基本职能外，还必须保证随时听从抗灾救灾指挥部的调遣，积极参与抗灾救灾工作，确保一切服从抗灾救灾工作的需要。

第五章 奖励与处罚

第十二条 对在破坏性灾害应急活动中有下列事迹之一的有关单位和个人应给予表彰或奖励

一、出色完成破坏性灾害应急任务的；

二、保护国家、学校集体和师生的生命财产或抢救人员有功的；

三、因灾情信息传递及时而减轻灾害损失的；

四、在防灾、抗灾、救灾工作中有突出贡献的。

第十三条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员、部门责任人、教职员工和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、不按照本预案的规定和抗灾救灾指挥部的要求制定的实施破坏性灾害应急预案的；

二、违抗抗灾救灾指挥部命令，拒不承担灾害应急任务的；

三、有特定责任的责任人员在应急期不坚守岗位、临阵脱逃或玩忽职守的；

四、遇突发情况，教师或管理人员擅自宣布不当处置指令，造成学生恐慌致使发生踩踏、死伤等严重后果的；

第十四条 有下列行为之一并造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、阻碍抗灾救灾人员执行公务或进行破坏活动的；

二、盗窃、哄抢国家、集体、个人财产的；

三、散布谣言、扰乱校园秩序、影响灾害应急处置工作的。

第六章 附 则

第十五条 本预案自发布之日起实施。由学校保卫处负责解释。

                 

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                                             2015年10月18日